Alle regels voor het vergeven van horecavergunningen

Horecaondernemers hebben een vergunning nodig om te openen. Zonder goedkeuring van de gemeente blijft een zaak gesloten. Gemeenten hanteren strikte regels, eisen en procedures die bepalen wie toestemming krijgt. Daarbij kijken ze niet alleen naar het pand, maar ook naar jou als ondernemer. Je moet aantonen dat je voldoet aan wettelijke voorwaarden rondom veiligheid, openbare orde en geluid. Ook de omgeving en de bedrijfsvoering spelen een rol. Eén fout kan leiden tot vertraging of afwijzing. Wie snel duidelijkheid wil, moet weten wat gemeenten controleren en waarom.

Wat is een horecavergunning?

Een horecavergunning is een officiële toestemming van de gemeente. Deze vergunning is nodig om een horecazaak te mogen exploiteren. Dat geldt voor cafés, restaurants, lunchzaken, snackbars en ijssalons. De vergunning bestaat meestal uit twee onderdelen: een exploitatievergunning en een alcoholvergunning. Zonder deze documenten mag je niet starten. Ook bij een overname is een nieuwe aanvraag verplicht.

De gemeente beoordeelt elke aanvraag opnieuw, ongeacht wie de vorige eigenaar was. Soms volstaat een exploitatievergunning. Zodra er alcohol wordt verkocht, gelden aanvullende eisen. Je moet 21 jaar of ouder zijn, beschikken over een verklaring omtrent gedrag en zelf leidinggeven. Voldoe je niet aan deze voorwaarden, dan volgt geen goedkeuring.

Wie verstrekt horecavergunningen?

De gemeente beslist over jouw vergunningaanvraag. Daarbij baseert zij zich op landelijke wetgeving, zoals de Drank- en Horecawet. Binnen deze kaders hanteren gemeenten eigen regels. Denk aan eisen rond locatie, type onderneming en afstand tot gevoelige functies zoals scholen.

Je dient de aanvraag in via het gemeenteloket of digitaal. De afdeling vergunningen controleert de aangeleverde gegevens. Soms worden politie of handhaving ingeschakeld. Zij onderzoeken je achtergrond en betrouwbaarheid. Onvolledige of onjuiste informatie zorgt vrijwel altijd voor vertraging.

Algemene voorwaarden en criteria

Voor iedere vergunning gelden vaste voorwaarden. Je moet meerderjarig zijn, een geldige VOG overleggen en aantoonbaar leidinggeven. Ook het pand wordt beoordeeld. Dat moet voldoen aan bouw- en brandveiligheidseisen, zoals correcte vluchtroutes, ventilatie en inrichting.

Daarnaast weegt de omgeving mee. In een woonwijk gelden vaak strengere regels voor geluid, toezicht en openingstijden. Sommige gemeenten vragen om een exploitatieplan of situatietekening. Daarmee laat je zien hoe de bedrijfsvoering is ingericht. Door volledige informatie aan te leveren, voorkom je onnodige vertraging.

Procedure en doorlooptijd van de aanvraag

Na indiening start de formele procedure. De gemeente heeft acht weken om een besluit te nemen. Deze termijn kan met vier weken worden verlengd. In deze periode toetst de gemeente alle onderdelen van de aanvraag. Ambtenaren beoordelen documenten en brengen soms een locatiebezoek.

Bij twijfel worden extra adviseurs betrokken, zoals politie of handhaving. Zij beoordelen mogelijke risico’s of eerdere overtredingen. Tijdens de behandeling mag je niet starten met de exploitatie. Pas na goedkeuring ontvang je de vergunning. Snelle en volledige reacties op aanvullende vragen beperken uitstel.

Vergunningen en bijzondere situaties

Voor tijdelijke horeca of evenementen gelden aangepaste regels. Denk aan foodtrucks, zomerterrassen of seizoensgebonden exploitatie. In deze situaties is een standaardvergunning onvoldoende. Je hebt dan een tijdelijke vergunning nodig voor een specifieke periode of locatie.

Ook lokale omstandigheden spelen een rol. In Echt werkt de gemeente bijvoorbeeld met maatwerk. Voor een zaak als El Toro Echt gelden andere voorwaarden dan voor een bar buiten het centrum. Ligging, omgeving en type onderneming bepalen welke regels van toepassing zijn.

Mogelijke afwijzingen en bezwaarprocedures

Wordt een aanvraag afgewezen, dan is bezwaar mogelijk. Afwijzingen ontstaan vaak door onvolledige dossiers of onjuiste gegevens. Ook strafbare feiten of klachten uit de buurt kunnen meespelen. De gemeente maakt hierbij een afweging tussen verschillende belangen.

Bij bezwaar geldt een termijn van zes weken. Lever daarbij aanvullende informatie aan om je standpunt te onderbouwen. Soms volgt een hoorzitting. Blijft het besluit negatief, dan kun je naar de rechter. Dat brengt extra kosten en tijd met zich mee. Een zorgvuldige voorbereiding voorkomt onnodige procedures.

Toezicht en handhaving na vergunningverlening

Ook na vergunningverlening blijft toezicht bestaan. Gemeenten voeren onaangekondigde controles uit. Handhavers letten op orde, geluid, alcoholverkoop en naleving van openingstijden. Overtredingen kunnen leiden tot waarschuwingen, boetes of intrekking van de vergunning.

Ook administratieve fouten tellen mee. Wijzigingen in personeel of bedrijfsvoering moeten direct worden gemeld. De vergunning is gekoppeld aan locatie en situatie. Verandert er iets in de zaak, dan moet dat tijdig worden doorgegeven. Ondernemers met eerdere overtredingen worden vaker gecontroleerd.

Laat geen ruimte voor twijfel

Een horecavergunning wordt alleen verleend wanneer alles klopt. De gemeente wil zekerheid over plannen, locatie en betrouwbaarheid. Goede voorbereiding voorkomt vertraging. Lever complete documenten aan, wees transparant en reageer snel op vragen. Alleen dan ontvang je de vergunning zonder onnodig gedoe.